鼓勵依法盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅等資源，將符合條件的鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入地方政府專項債券支持范圍，對鄉(xiāng)村民宿投資建設(shè)、改造升級可給予資金補貼或提供貼息貸款，對返鄉(xiāng)進行民宿開發(fā)創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策……鄉(xiāng)村民宿發(fā)展迎來重要利好。
圍繞主要目標(biāo)，《意見》明確五項重點任務(wù)，包括：完善規(guī)劃布局，優(yōu)化資源開發(fā)；豐富文化內(nèi)涵，加強產(chǎn)品建設(shè)；引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展，加強品牌引領(lǐng)；創(chuàng)新經(jīng)營模式，帶動增收致富；加強宣傳推廣，引導(dǎo)合理消費。
《意見》提出，將鄉(xiāng)村民宿發(fā)展納入各地旅游發(fā)展規(guī)劃，與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等相銜接。以鄉(xiāng)村民宿開發(fā)為紐帶，開展多元業(yè)態(tài)經(jīng)營，拓展共享農(nóng)業(yè)、手工制造、特色文化體驗、農(nóng)副產(chǎn)品加工、電商物流等綜合業(yè)態(tài)，打造鄉(xiāng)村旅游綜合體，有效發(fā)揮帶動效應(yīng)。
經(jīng)營模式上，《意見》提出，積極吸引農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟組織、合作社、企業(yè)、能人創(chuàng)客等多元投資經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村民宿建設(shè)。鼓勵農(nóng)戶和返鄉(xiāng)人員開發(fā)利用自有房屋自主經(jīng)營鄉(xiāng)村民宿。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過注冊公司、組建合作社、村民入股等方式整村連片發(fā)展鄉(xiāng)村民宿。鼓勵城鎮(zhèn)居民等通過租賃產(chǎn)權(quán)明晰的閑置宅基地房屋、合作經(jīng)營等方式開展鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營。
保障用地用房方面，《意見》提出，鼓勵依法盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅等資源。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以自營、出租、入股、聯(lián)營等方式依法使用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)鄉(xiāng)村民宿。在農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點示范中，整合資源推動創(chuàng)建一批民宿集中村、鄉(xiāng)村旅游目的地等盤活利用樣板。
完善支持政策方面，《意見》提出，鼓勵將符合條件的鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入地方政府專項債券支持范圍。引導(dǎo)金融機構(gòu)依法合規(guī)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓展鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營主體融資渠道，在農(nóng)村宅基地制度改革試點地區(qū)，探索通過宅基地使用權(quán)抵押、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、信用貸款等形式支持鄉(xiāng)村民宿建設(shè)和經(jīng)營，在防范風(fēng)險的前提下降低融資條件和門檻。
此外，調(diào)動農(nóng)民群眾等參與鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的積極性，對鄉(xiāng)村民宿投資建設(shè)、改造升級可給予資金補貼或提供貼息貸款，對評定等級的鄉(xiāng)村民宿可給予資金獎勵，對返鄉(xiāng)進行民宿開發(fā)創(chuàng)業(yè)的，可按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。